就近就便稳就业 增收增效促双赢 —————灵台县发展劳务产业助推精准脱贫

点击: 次 添加日期:2018-11-22 [打印] [收藏]

“我家里有老人和孩子要照看, 没法外出工作。 自从钰圣公司在村里成立了劳务中心,我在家门口就能打工,去年一年就挣了1万多元。” 甘肃省灵台县钰圣有机农业发展有限公司的女工王巧林说。 在独店镇林王村南庄社,像王巧林一样的农村留守妇女共有30多名。今年, 其中20多人经村劳务中心组织到企业打工,实现就近就便转移就业。

灵台县总人口23.3万人, 其中农业人口21.07万人, 属六盘山特困片区县, 现有建档立卡贫困人口6156户17265人。 “灵台县实施农村劳动力就近就便转移,推动了肉牛、果蔬产业规模化、标准化、品牌化发展,同时缓解了农村土地弃耕、 撂荒等问题。” 灵台县人社局局长姚德勤表示,通过发展劳务产业,返乡和留守劳动力实现挣钱、顾家、尽孝 “三不误”, 在减少 “靠着墙根晒太阳, 等着别人送小康”现象的同时,实现了农民增收与企业增效的 “双赢”局面。

一户一策 就近输转走出特色脱贫路

今年以来,灵台县继续把劳务产业作为助推精准脱贫的主导产业之一,走出了一条 “党组织+劳务公司 (劳务服务中心)+企业+农户(贫困户) 的特色脱贫路。 该县通过建立健全政策支持和激励机制、搭建劳务信息平台,依托县内龙头企业、 农民专业合作社、 家庭农场, 帮助农民多渠道实现稳定就业、 脱贫增收。 截至今年10月底, 灵台县内就近就便输转劳动力1.58万人, 其中贫困劳动力3859人。

甘肃齐翔农业科技有限公司在什字镇建成有机苹果生产基地,果园用工需求量大,但管理人员多数为外地人,和本地群众语言沟通不便,造成招工困难。为了帮助齐翔公司解决这一难题, 什字镇成立了富康劳务产业党总支,镇辖28个村成立了劳务产业党支部, 并制定“一户一策”脱贫计划,利用 “灵台智慧劳务”信息管理平台、劳务微信群等载体发布用工信息,让本地贫困劳动力在家门口实现就业。

“齐翔公司依靠我们镇村党组织,对接劳务公司,带动贫困户就近就便就业增收。”什字镇党总支书记马文瑞说, “齐翔公司平均日用工需求200人左右, 用工高峰期可达到400人。公司现有247名劳动力长期务工,其中贫困劳动力85人,贫困户户均增收8000元左右。”

三级覆盖 各方协作织成就业安全网

为了解决农村劳动力、特别是贫困劳动力就业问题,灵台县建立起了覆盖县、乡、村的三级劳务输转组织网络,确保有就业意愿的劳动力顺利就业。

同时,该县建立输转吸纳劳动力就业激励机制,对输转吸纳农村劳动力、特别是贫困劳动力就业较多的就业实训基地、用工企业、扶贫车间、 劳务公司等相关单位, 和劳务经纪人、村级劳务信息员等作出突出贡献的个人予以奖励。

同时, 灵台县建立了 “三落实、 五优先”用工激励机制,即对企业在投标时承诺凡财政投资项目使用本县籍劳动力人数达到用工总人数的50%以上且使用的本县籍劳动力中贫困劳动力人数达到30%以上,凡社会资本实施的工程建设类项目使用本县籍劳动力人数达到50%且其中贫困劳动力人数比例达到30%,和凡乡镇基础设施建设工程项目全部使用本县籍劳动力且其中贫困劳动力不少于30%,并在中标后严格落实承诺的用工计划、用工后及时足额落实工资待遇的,灵台县在项目资金拨付、基础设施配套、高校毕业生支企、项目融资、农业产业化龙头企业享受财政项目补贴和政策扶持5个方面给予优先优惠。

“通过 ‘三落实、 五优先’ 政策, 县人社局与县内的龙头企业、建筑企业、房地产开发企业和各乡镇、部门实施建设项目的施工单位等,签订了一批输转可靠、工资可靠、协作可靠的用工合同, 累计使用本县籍劳动力4425人, 其中贫困劳动力1901人。” 姚德勤介绍,今年以来,灵台县已为开展职业技能培训并吸纳贫困劳动力稳定就业人数较多的20家企业发放培训补贴和就业奖补56.4万元。

多元联动 广开渠道提高用工质和效

为解决劳动力素质不高、缺乏就业技能的问题,灵台县人社局在调研摸底、充分掌握农村劳动力的就业和培训意愿的基础上,积极帮助农村劳动力与县内农业企业等用工单位对接, 依托县内3家培训基地、 20家就业实训基地等培训平台,为当地贫困劳动力定期开展普适性、共性化、订单式劳动力技能培训,确保贫困劳动力至少掌握一项实用技能,实现稳定就业。

今年以来,灵台县共开展劳动力职业技能培训140期, 累计培训劳动力8743人, 其中贫困劳动力7312人。 同时, 为了解决用工企业 “活找不到人干”、 贫困劳动力 “人找不见活干” 的问题, 该县人社局在13个乡镇成立劳务公司和劳务服务中心25家、 劳务派遣公司1家,发展农村劳务经纪人122人、村级劳务信息员188人, 帮助贫困劳动力与企业对接。该县还积极开发 “灵台智慧劳务”信息管理平台,让务工人员与用工企业、劳务公司自主联系对接,实现劳动力自主择岗就业、企业自主选人用人,切实提高了用工质效。

同时,灵台县还依托实训基地就近吸纳就业、 富民产业转移就业、 工程项目稳定就业,引导有务工需求的贫困劳动力向肉牛、 苹果、蔬菜、中药材、休闲农业、农村电子商务、农村旅游服务和县内实施的工程项目输转,从而实现就近就便就业。该县还在186个行政村开发乡村振兴公益性岗位, 提供公益性专岗953个、生态护林员岗位712个,对部分贫困劳动力进行安置。此外,该县加大对当地扶贫车间的培育扶持力度, 目前赵家沟腾飞布艺加工、中台金沃森等19个扶贫车间已稳定吸纳贫困劳动力就业156人。 (来源:中国劳动保障报)

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